武陟县城区道路及配套设施综合提升PPP项目

资格预审公告

1. 招标条件

本采购项目武陟县城区道路及配套设施综合提升PPP项目已经获得武陟县发展和改革委员会批准实施，并经武陟县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。本项目已经通过物有所值评价和财政承受能力论证，项目实施方案获得县政府批准，本项目已经具备政府采购条件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，现由武陟县住房和城乡建设局采购社会资本方。特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1工程名称：武陟县城区道路及配套设施综合提升PPP项目

2.2采购编号：武政招标采购【2018】063号

交易编号：武交工GKZB2018-043-4号

2.3招标方式：公开招标

2.4工程规模及标段划分：武陟县城区道路及配套设施综合提升PPP项目主要建设内容包括：

（1）龙泉湖南巷: 起讫点: 黄河大道-木栾大道, 长度:931米, 红线宽度:16米；

（2）木栾大道北延: 起讫点: 龙源路-G327, 长度: 1260米, 红线宽度: 48米；

（3）西环大道: 起讫点: 沁河路-X021, 长度: 2176.135米, 红线宽度: 38/40/70米；

（4）黄河大道北延: 起讫点: 龙源路-G327, 长度: 1180米, 红线宽度: 44米；

（5）沁河路贯通: 起讫点: 黄河大道-木栾大道, 长度: 792米, 红线宽度: 40米；

（6）黄河大道: 起讫点: 文化路-龙源路, 长度: 3237米, 红线宽度: 44米；

（7）龙源路: 起讫点: 西苑大道-迎宾大道, 长度: 5570米, 红线宽度: 52米；

（8）木栾大道: 起讫点: 文化路-龙源路, 长度: 3540米, 红线宽度: 48米；

（9）西苑大道: 起讫点: 沁河路-龙源路, 长度: 845米, 红线宽度: 52米；

（10）同乐路: 起讫点: 兴华路-二干排, 长度: 600米, 红线宽度: 20米；

（11）沁河路: 起讫点: 西苑大道-黄河大道, 长度: 3800米, 红线宽度:32米；

（12）城西街: 起讫点: 龙源路-沁河路, 长度: 791米, 红线宽度: 7.5米；

（13）和平路: 起讫点: 二干排-龙源路, 长度: 1809米, 红线宽度: 25米；

（14）朝阳二路西路: 起讫点: 红旗路-和平路, 长度: 615米, 红线宽度: 16米；

（15）东大街: 起讫点: 千佛阁-红旗路, 长度: 771米, 红线宽度: 15米；

（16）南大街: 起讫点: 千佛阁-莲花池路, 长度: 863米, 红线宽度: 6 及 9米；

（17）西大街: 起讫点: 千佛阁-城西街, 长度: 348米, 红线宽度:6米；

（18）北大街:起讫点:东大街-沁河路, 长度: 663米, 红线宽度: 7/9.5/12米；

（19）朝阳二路:起讫点:黄河大道-河朔大道, 长度: 2824米, 红线宽度:52米；

注：由于本项目道路数量多，建设期长，采购人可根据实际情况进行调整。

 3. 采购需求

3.1项目全生命周期：本项目合作期为17年（含建设期2年）。

3.2总投资：本项目估算总投资约75,487.46万元。

3.3项目回报机制：“可行性缺口补助”；

3.4运营内容：

根据本项目建设特点以及运营收益边界，本项目在政府方授权的经营范围内运营内容主要包括：

一是对道路，桥涵，雨水，污水，路面，人行道，道牙，照明，环卫设施巡查等各分项工程的运营维护；交通，绿化等按照国家相关工程保修期限要求运营维护；

二是对道路相关配套设施进行运营和维护，如广告设施、停车设施等。

3.5工程地点：焦作市武陟县境内；

3.6运作方式：本项目拟采用BOT（建设-运营-移交），由武陟县人民政府授权武陟县住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，主要负责项目识别、准备、采购、监管和移交等工作。

本项目依法定程序选取社会资本方，由政府方出资代表（武陟县汇通市政建设投资有限公司）与中选社会资本方共同出资成立项目公司，并与实施机构签订PPP项目合同，负责项目优化设计、投融资、建设、运营维护工作，并在运营期内提供公共服务。

4. 申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

  4.2主体要求：申请人可以是在中华人民共和国境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体（联合体牵头人须为在中华人民共和国境内依法成立，须具备承担本项目投融资能力），但联合体内的成员数量不得超过两名，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标，如有则以先下载文件为准。

（1）如申请人不采用联合体，则其必须具有相关行业主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级以上(含壹级)资质；且具备有效的安全生产许可证；2019年资产负债率应在75%以下（含75%）；

（2）申请人为联合体：

联合体成员之一具有相关行业主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级以上(含壹级)资质；且具备有效的安全生产许可证；

联合体的牵头人必须符合以下任一条件:

a.牵头人为金融机构，则该金融机构须具有由中国人民银行、银监会、证监会、保监会等金融监管部门统一颁发的经营金融业务许可证（具备任一许可证即可），2019年资产负债率应在75%以下（含75%）；

b.牵头人为非金融机构，则该机构2019年资产负债率应在75%以下（含75%）。

4.3团队实力：申请人拟派人员必须符合以下要求：

拟派项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格(不含临时)，且具有有效的安全生产考核合格证，中级及以上工程师职称证书，项目经理无在建工程。

4.4拟派项目管理团队人员需符合项目管理资质要求。

技术能力：申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。

企业信誉：

申请人应具有合法的法律地位，在近三年内没有严重违法、违约或失信行为。

申请人及其法定代表人、法定代表人委托代理人、项目经理均无行贿犯罪记录。

4.5提供经中国人民银行备案的第三方征信机构出具的有效期内（未注明有效期的，自信用报告出具之日起有效期不得超过二年，如2018年10月1日出具的信用报告，信用报告上未体现有效期的，有效期截止2020年9月30日）的信用报告，且信用等级达到A级及以上；并提供出具该信用报告的第三方征信机构在中国人民银行备案的证明材料；

4.6本次资格预审接受联合体资格预审申请。

注：以联合体投标的，联合体双方均需为焦作市公共资源交易中心网站会员库会员，参与投标时只以牵头人（融资单位）进行网上下载文件即可。

5. 资格预审方法

本项目资格预审采用合格制，经评审合格的申请人可应采购人邀请参加下一阶段投标。项目有3家（含）以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展采购工作；项目通过资格预审的申请人不足3家的，采购人将在调整资格预审内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。本次采购对参与竞争的合格申请人的数量不做限制。

6. 政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7. 资格预审文件的获取

  7.1资格预审文件下载时间：2020年9月30日至2020年10月14日

  7.2资格预审文件的获取：登陆武陟县公共资源交易中心网，进入焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上下载。

特别提醒：下载文件前请到焦作市公共资源交易中心官网首页-下载中心-下载《焦作市电子招投标系统操作手册》，按要求进行网上下载，未在规定时间内通过规定方式下载资格预审文件

的申请人，其投标将被拒绝。

8. 资格预审申请文件的提交

  8.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为：2020年10月29日09:00:00；

  8.2提交资格预审申请文件的地点为：武陟县公共资源交易中心开标二厅。

  8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《焦作市公共资源交易中心网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《武陟县公共资源交易中心网》及武陟县公共资源交易中心大屏幕上发布。

10. 项目资料目录

10.1物有所值评价报告及财政部门意见。

10.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。

10.3项目正式实施方案及政府审核意见。

10.4可行性研究报告、产出说明（如为新建、改建项目）。

10.5其他相关审批文件。

11. 联系方式

采 购 人：武陟县住房和城乡建设局 

地 址：武陟县和平路118号

联 系 人：姜女士

电 话：0391-7282769

采购代理机构：河南兴达工程咨询有限公司

地址：郑州市电厂路与泾河路交叉口向西200米路南，河南省国家大学科技园东区15F

联系人：林女士、刘先生

联系电话：0391-7289831

2020年9月30日