河南省焦作市武陟县乡村振兴黄河流域农业产业化示范基地PPP项目资格预审公告

1、招标条件

本采购项目河南省焦作市武陟县乡村振兴黄河流域农业产业化示范基地PPP项目资格预审公告社会资本方采购已通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由武陟县人民政府批准，项目实施机构为武陟县农业农村局（以下简称采购人），根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规规定，特邀请符合条件的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。现欢迎符合条件的申请人参加投标。

2、项目基本情况

2.1项目名称：河南省焦作市武陟县乡村振兴黄河流域农业产业化示范基地PPP项目

2.2 采购编号：武政招标采购[2021]057号

交易编号：武交工GKZB2021-039号

招标编号：武招投标（2021）015号

2.3采购方式：公开招标

2.4采购内容：社会资本方

2.5项目投资规模：本项目总投资 101758.49 万元； 存量项目经营权价值 89497.00 万元； 新建内容的工程费用 9335.07 万元、设备及工器具购置费 972.18万元、工程建设其他费用 826.70 万元，预备费556.70 万元，建设期利息 570.85万元。

2.6建设地点：本项目拟建设于焦作市武陟县北郭乡。

2.7建设内容及规模：政府拟与社会资本合作实施的本项目建设内容包括存量项目和新建项目。1）黄河滩区8.10万亩国有农田存量项目；2）示范基地内6条农业道路的改造升级和9座跨农业水利河桥的拆除重建；3）1.35万亩存量国有农田的改造提升；4）新建冷链仓储物流中心、农产品展示交易中心、农技培训服务中心、黄河文明传承中心等完善农业产业化的必要配套设施。

2.8采购需求：

2.8.1招标范围：本次招标范围为河南省焦作市武陟县乡村振兴黄河流域农业产业化示范基地PPP项目社会资本，中标后，社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，承担本项目的投融资、建设、运营维护、移交、绩效考核等工作。

2.8.2运作模式：TOT（转让-运营-移交）+BOT（建设-运营-移交）

2.8.3项目公司股权结构

投融资规模：1、规划项目资本金为 21758.49 万元，占总投资的 21.38%；项目融资即申请贷款 80000 万元，占总投 资的 78.62%（贷款利率按利率 5.35%，贷款期限 21年，还本宽限期 2 年）。初步规划项目资本金与建设期项目公司注册资本一致，均为 21758.49 万元。

2、政府方出资代表股权投资 4351.70 万元，持股比例 20%；社会资本方股权投资 17406.7万元，持股比例 80%。

2.8.4回报机制：可行性缺口补助

2.8.5项目类型：存量+新建。

2.9合同履行期限：本项目合作期限21年；其中，存量项目自交付后立即进入运营期，运营期21年；新建项目建设期2年，运营期19年。

2.10本项目是否接受联合体投标：是。

2.11是否接受进口产品：是。

3、申请人资格要求

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或带有统一社会信用代码的营业执照，若申请人为联合体，则联合体各成员方均应提供）。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2018年、2019年、2020年度财务审计报告，若企业成立年份不足的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年度的财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明，若申请人为联合体，则联合体所有成员均应提供）。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(提供承诺书，若申请人为联合体，则联合体各成员方均应提供)。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2020年以来任意3个月依法缴纳税收和社会保障资金证明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明，若申请人为联合体，则联合体各成员方均应提供）。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明，若申请人为联合体，则联合体各成员方均应提供）。

（6）提供经中国人民银行备案的第三方征信机构出具的有效期内（未注明有效期的，自信用报告出具之日起有效期不得超过二年，如2018年10月1日出具的信用报告，信用报告上未体现有效期的，有效期截止2020年9月30日）的信用报告，且信用等级达到A级及以上；并提供出具该信用报告的第三方征信机构在中国人民银行备案的证明材料。

3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.2.1在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

3.2.2如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。

3.2.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

3.3本项目的特定资格要求：

3.3.1申请人应具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质或市政公用工程施工总承包乙级及以上资质和水利水电工程施工总承包叁级及以上资质或水利水电工程施工总承包乙级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；

3.3.2申请人拟派项目经理应具有市政公用工程专业和水利水电工程专业贰级注册建造师资格证书及以上注册建造师资格，及有效的安全生产考核合格证且不得在其他在建项目任职（应提供无在建承诺书，格式自拟）；

3.3.3独立社会资本方或联合体牵头人应具备不低于项目总投资的融资能力，银行信用评价中无不良记录、财务状况良好（提供相关证明材料或相关承诺）。

3.3.4独立社会资本方或联合体成员申请人任意一方自2016年1月1日以来应至少承担过一个合同金额不少于5亿元的水利水电工程或市政工程相关PPP项目业绩（须附合同和中标通知书扫描件，时间以中标通知书时间为准）；

3.3.5独立社会资本方或联合体所有成员申请人在近三年内无重大及以上质量事故、重大安全事故、违法分包和工程转包挂靠行为（出具相关证明或相关承诺）。

　3.3.6独立社会资本方或联合体所有成员商业信誉良好，近三年内（如投资人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录（出具相关证明或相关承诺）。

　3.3.7独立社会资本方或联合体所有成员，在过去三年内，没有任何在大型合同中被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产、停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止（出具相关证明或相关承诺）；

3.3.8独立社会资本方或联合体所有成员，按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的资格预审申请人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。查询渠道：失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（查询网址“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn））、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）。（申请人需提供网站查询截图，加盖企业公章，查询日期为资格预审公告发布之日起至资格预审申请文件递交的截止时间止)；

3.3.9本次招标接受联合体投标,以联合体参加的，联合体成员需签订《联合体协议书》，《联合体协议书》中包括但不限于联合体成员各自分工、权利义务分配、违约处理机制等，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任，且联合体成员还应符合：

（1）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（2）联合体牵头方须为控股方，且所有联合体成员均应出资参股项目公司，联合体牵头人的法定代表人或其授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作；联合体成员不得超过3家；

（3）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

注：1、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

2、法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

3、本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015] 42 号文件规定的除外）不得作为申请人。

4、资格预审方法

4.1资格审查方法：合格制；

4.2本项目采购不接受未参加资格预审或资格预审不合格的申请人参与投标；

4.3不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

5、资格预审文件的获取

5.1文件下载时间：2021年07月 13日至2021年07月20日（北京时间）；

5.2文件的获取：登陆武陟县公共资源交易中心网，进入焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上下载。未在规定时间内通过规定方式下载资格预审文件的申请人，其投标将被拒绝。

特别提醒：下载文件前请到焦作市公共资源交易中心官网首页-下载中心-下载《焦作市电子招投标系统操作手册》，按要求进行网上下载；若为联合体投标，资格预审文件的获取及资格预审申请文件的递交均以联合体牵头人为准。

6、资格预审申请文件递交

　6.1资格预审申请文件递交截止时间和开标时间：2021年08月04日09时00分；

　 6.2文件递交地点和开标地点：武陟县公共资源交易中心开标二厅。

6.3、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

7、发布公告的媒体

本次资格预审公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《焦作市公共资源交易中心网》、《武陟县公共资源交易中心网》上发布，公告期限为5个工作日。

8、联系方式

采购人：武陟县农业农村局

地  址：武陟县兴华路160号

联系人：千女士

联系电话：15518504026

采购代理机构：大硕国际工程咨询有限公司

地  址：武陟县工业南路052号

联系人：张女生

联系方式：0391-7586111

监督部门

武陟县政府采购管理办公室

联系人：陈先生     

电话：0391-7290461

武陟县招标投标办公室

联系人：姜女士

电话：0391-7282769

武陟县农业农村局

                         大硕国际工程咨询有限公司                                                    2021年 07月13日